学校行事や授業風景、四季の移ろいなどを紹介します

　くりかえしますが、開発目標のテーマは貧困削減であり、国連は貧困削減を究極の目標と位置付けたのです。「ミレニアム開発目標」は以下のとおりです。

　開発目標が明確化したことで、国際開発の効率性を問うことが容易になりました。さらに、公共部門の運営に新公共管理という考えが国際分野にも導入され、民間で用いられ始めていた成果主義がＯＤＡの世界に持ち込まれたのです。目標管理は目標を明確にするとともに、それに対応する数量指標を定めます。そして、その数量指標に基づいて評価を行うのです。
　目標に定められた期限までに、数値目標を達成できれば好意的な評価が与えられ、その後もスムーズに国際協力が得られることになるわけです。一方、期限までに、数値目標を達成できなければ、それまでの開発政策の見直しが迫られることになったのです。

つづく

　この問題は以前からありましたが、2000年に大きな動きが起きました。同年９月に国連ミレニアム・サミットが開催され、「世界平和のためのミレニアム宣言」が採択されたのです。この宣言を実現するために設定されたのが「ミレニアム開発目標」です。この開発目標のテーマは貧困削減であり、国連は貧困削減を究極の目標と位置付けたのです。
　これによって貧困削減は、国連機関のみならず、二国間援助としてなされる国際開発の目標と定められました。つまり、人道的に近い「貧困削減」が国際目標として定着したのです。

つづく

　ＯＤＡはその過程で、外務省、国際協力機構（ＪＩＣＡ）、国際協力銀行（ＪＢＩＣ）等の公共部門と関わっています。近年、その公共部門の非効率が世界的に大きな懸念となっており、それぞれの機関は、自らの効率性を証明することが求められています。効率性を示すためには、まず活動の目的を特定する必要があり、そしてその目的に照らして効率性を測ることが求められているのです。
　しかしながら前回述べたように、ＯＤＡには２つの異なった意義づけが与えられています。どのようなバランスでそれらを勘案すべきかという点についての意見の一致もありません。したがって、どのように効率性を測ったらよいのでしょうか。

つづく

　そもそも何のためのＯＤＡなのでしょうか。
　開発途上国への政府開発援助には、いろいろな考えがあります。世界市民の一員として人道的援助と捉える人がいます。ＯＤＡを日本人がより豊かな生活をするための外交の手段と考えている人もいます。前者はＯＤＡに人道的意義づけを与え、後者は国益に及ぼす影響を重視しています。
　日本政府のＯＤＡ大綱には、その目的として「国際社会の平和と発展に貢献し、これを通じて我が国の安全と繁栄の確保に資すること」とあります。ＯＤＡ大綱には、両者の考えが盛り込まれていることがわかります。

つづく

　さらには、日本の国際援助の評価は、その拠出額の多さにかかわらず非常に低いといえます。ＤＡＣ加盟国のＯＤＡ貢献度をランク付けしたあるシンクタンクの調査結果では、日本のＯＤＡはなんと２１位と最下位であります。
　このように日本のＯＤＡの存在感が低下する中で、今後、日本のＯＤＡ政策はどのような舵取りが可能なのでしょうか。日本は、将来に向けた方向性を提示しなくてはならないでしょう。

つづく

　最近、日本の開発途上国援助（ＯＤＡ）が国際的に見て低下している原因はどうしてなのでしょうか。
　ＯＤＡの新たな援助主体の台頭も、日本の存在感低下の一因であると思います。伝統的にはＯＤＡは経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）の開発援助委員会（ＤＡＣ）加盟国を中心に行なわれてきました。しかし最近は、中国、インド、韓国、サウジアラビアなどが新興援助国として台頭してきます。また、マイクロソフト社のビル・ゲイツ氏が創設したビル＆メリンダ・ゲイツ財団などに代表される民間財団による途上国支援も拡大してきました。

つづく

つづく

　また、生徒会役員任命式も行われ、平成23年度新生徒会役員13名が決まりました。

 

　これまで数回にわたり「国際化」について書いてきました。「国際化」については２つの考え方があるのです。まず１つめは、「国際化＝グローバル化」という考え方であり、もう１つは、「国際化＝多言語多文化化」という考え方です。当然のことですが、現実の社会動向を考える場合には、いずれか一方の考え方だけが絶対的に正しいということではなく、両方の考え方があることを念頭におきましょう。
　「国際化」の中で生きる私たちにとって「国際化＝多言語多文化化」の視点が必要になります。ユネスコによる『文化多様に関する世界宣言』（2001年）よれば、「ことばや映像による思想の自由な流れを保障する一方で、すべての文化がみずからを表現し知らしめることができるように配慮しなければならない。表現の自由、メディアの多元主義、多言語主義、デジタル情報を含む芸術や科学・技術の知識への平等なアクセス、そしてすべての文化が表現と普及の手段を手に入れる可能性。これが文化的多様性を保証する」とあります。
　このことが大切なのです。「国際化」とは何かと考えるときは、「国際化＝多言語多文化化」の視点を忘れてはいけないのです。

１学期おわり